Pravni aspekti prekogranične suradnje i EU integracija
Abstract
Razvoj prekograničnih pitanja usko je povezan sa širenjem, prilagoñavanjem i jačanjem meñunarodnih odnosa meñu državama. Sukladno tome, prekogranična pitanja i povezani propisi ovih dana privlače sve više pozornosti te postaju jedno od ključnih pitanja meñunarodnih odnosa, posebno kada je u pitanju studiranje u Europskoj uniji. Europska unija, u skladu s načelom supsidijarnosti, naglašava značaj i potrebu produbljivanja regionalne suradnje i izvan svojih granica. Početak 21. stoljeća karakteriziran je nužnošću suočavanja s brojnim opasnostima (poput epidemija, terorizma, klimatskih promjena, ekonomske krize) te globalizacijom, koje utječu na naše živote, zdravlje i sigurnost. Istodobno one za sobom povlače i različite probleme koji su evidentni na području grañanskog, trgovačkog, kaznenog, obiteljskog i upravnog prava. Odgovor država na ove izazove ne može biti drugačiji negoli jačanje i intenziviranje meñudržavne suradnje, što podrazumijeva usklañivanje pravnih propisa i uspostavljanje zajedničkih aktivnosti, a sve da bi se, meñu ostalim, pronašla rješenja i za prekogranična pitanja.
Svaki kandidat za članstvo u EU, pa tako i Hrvatska, mora dokazati da je stvorio povoljno pravno okruženje koje je preduvjet prekogranične suradnje. Očigledno je da fenomen prekogranične suradnje sam po sebi znači puno više od onoga što je ostvareno unutar okvira nadnacionalne organizacije zvane Europska unija. Pravni fakultet Sveučilišta u Pečuhu i Pravni fakultet Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku smatrali su da je uspostava zajedničkih istraživanja i programa razmjene studenata nužna još i prije negoli se Mañarska pridružila EU; ta suradnja nije prestala niti nakon priključenja Mañarske Uniji 2004. godine, a traje i danas. Štoviše, još je više ojačana jer smo uvidjeli da, poglavito u području pravnog obrazovanja i istraživanja, možemo proširiti horizonte, podijeliti teorijsko znanje i empirijska iskustva o pitanjima pristupanja EU, kao i utjecaju navedenog na naše pravne sustave, pravnu teoriju i praksu u svim granama prava. Sve se ovo može smatrati pozadinom suradnje izmeñu pravnih fakulteta u Pečuhu i Osijeku u okviru projekta Establishing UNIversity Cooperation Osijek – Pécs (EUNICOP; HUHR/0901/2.2.1/0013). EUNICOP je jednogodišnje istraživanje i razvojni projekt koji sufinancira i podržava Europska unija kroz IPA prekogranični program Mañarska – Hrvatska, te involvirana dva pravna fakulteta. Projekt EUNICOP uključio je aktivnosti iz različitih područja, a meñu kojima je jedna od najznačajnijih bila konferencija "Prekogranična i europska (EU) pravna pitanja: Mañarska - Hrvatska", u organizaciji Pravnog fakulteta Sveučilišta u Pečuhu, od 16. do 18. rujna 2010. godine. Na toj konferenciji su iznesene spoznaje prikupljene tijekom zajedničkih aktivnosti i istraživanja, te su uspješno okupljeni znanstvenici iz različitih pravnih grana.
Ovaj zbornik sadrži sve radove s te konferencije, a koji su izvorno napisani i prezentirani na engleskom jeziku. Paralelno s ovim sveskom na hrvatskom jeziku pojavljuju se sadržajno istovjetni svesci na engleskom i mañarskom jeziku.
Pečuh-Osijek-Utrecht, 06. siječnja 2011.
Tímea Drinóczi, Mirela Župan, Tamara Takác