Kézikönyv a Pénzügyi jog tanulásához

Abstract

Szerzők: Szilovics Csaba | Cím: Kézikönyv a Pénzügyi jog tanulásához | Megjelenés: Szerzői kiadás, Pécs, 2018 --- A pénzügyi jog, az állam közpénzügyi működését megvalósító intézmények, normák és eljárási cselekmények halmaza. Másként megfogalmazva a pénzügyi jog a jövedelemközpontosító állami akarat érvényesítését szolgáló jogi eszközrendszer.E fogalom középpontjában az a folyamatáll, amelyben a jövedelem tulajdonosoktól az állam a redisztribúció keretében a vagyonuk, jövedelmük, bevételük egy részét elvonja. Ha elfogadjuk azt, hogy az emberi együttélés feltétele a fejlett társadalmakban az állam létezése,akkor el kell fogadnunk az állam finanszírozásának e módját is. A pénzügyi jog modern megközelítésben tehát nem csupán az állam bevétel-kijelölő, és azt központosító funkciójára terjed ki, hanem annak felhasználására és e felhasználás ellenőrzésének jogi eszközeire is. Ugyanakkor helytelen lenne a pénzügyi jogot a tételes jogi normákra vagy az intézményrendszerek struktúrájára szűkíteni, hiszen a pénzügyi jog immanens részét képezi az adóigazgatás működése a bírósági és alkotmánybírósági jogértelmezés, a nemzetközi jogi normák, valamint a jogtudomány eredményei. A legtöbb e tárgyra vonatkozó definíció azonban tudatosan kerüli a közpénz fogalmának meghatározásakor e redisztribúciós folyamat említését. A pénzügyi jog alapvető jellegzetessége a folyamatos változás. Ennek oka a pénzügyi jog cél-és eszközrendszerében kereshető, tehát abban, hogy a modern államok és kormányok gazdaságpolitikai döntései alapvetően határozzák meg a pénzügyjog működésének feltételrendszerét. Az állam változó gazdaságpolitikai célrendszere és finanszírozási igénye a pénzügyjog esetében is azt eredményezi, hogy a jogi normák permanensen változnak. Gondoljunk a folyamatosan módosuló adó-és közbeszerzési törvényekre, vagy az irányító minisztérium és az adóhivatal elnevezésének gyakori átalakulására. E változékonyság másik oka, hogy a pénzügyi jog szorosan összefügg a gazdaság reálfolyamataival, annak változásait olykor irányítja, máskor reagál azokra. A pénzügyi jog a gazdaság interaktív szabályozórendszere.